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全民健保的債務負擔沈重，監察院調查指出，「洗腎」及「呼吸照護」佔整體健保支出的13%，但是兩者的使用病患人數只占健保人數的0.3%，監委黃煌雄認為，呼吸照護與洗腎患者的健保支出比例明顯偏高，二代健保改革應該嚴肅思考，該如何做到公平分配有限的健保資源。（張德厚報導）

監察委員黃煌雄、沈美真過去15個月來，走訪台灣各地大小醫院、診所，訪查健保體制，提出「全民健康保險總體檢案」報告。黃煌雄指出，最近5年，健保在呼吸器和洗腎方面的支出突破500億元大關，佔整體健保金額比率的13%，但使用呼吸器和洗腎的病患人數卻只有6到7萬人，佔所有健保人數的0.3%，人數與支出比率��差十分懸殊，健保資源分配是否公平，頗有疑慮。黃煌雄說，他支持二代健保改革，但是在資源有限的情況下，政府應該嚴肅面對公平分配的問題。黃煌雄：『全民健保已經不是單純地數字問題，健保牽涉到一個理念，就是如果資源有限的情況下，我們應該如何分配來符合公平正義的原則，可以讓健保得以永續。』

監委沈美真也說，健保費由人民、老闆和政府共同負擔，面對醫療支出不公平的現象，應該檢討健保給付項目的費用支出方式。黃煌雄和沈美真申請自動調查檢保總體檢案，近期將分批公布健保體制應檢討的方向，預計年底提出完整調查報告。