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（中央社記者葉素萍台北8日電）監察院今天通過糾正農委會、內政部。監委指出，農業發展條例修正10年，共有2057戶集村興建農舍申請案，許多農舍沒看到農具，卻有不少豪華轎車，農地成了建地。

監察院通過監委劉玉山、劉興善提案，糾正農委會與內政部。劉玉山指出，農業發展條例民國89年修正，要讓沒有自用農舍的農民集村興建農舍，截至今年6月，全國有85件集村農舍申請案，共2057戶，申請農業用地面積466公頃，其中，建築基地有45公頃，配合農地則有421公頃。

劉玉山說，政策目的原是要落實農地農用，保護農業生產環境。但調查發現，集村農舍建築基地多位於優良農田，而配合��地反而是在不利耕作的偏遠山坡地、森林區甚至是養殖用地，必須要開車才能抵達農地，這和農民就近管理農場的耕作習性不符。

他說，監院履勘幾個在山坡地保育區的配合農地，發現雜草叢生，有些農舍起造人甚至不知道配合農地在哪裡，讓人質疑農舍起造者是否實際從事農業經營。

劉玉山說，集村農舍要有20戶以上共同集中興建，要找到有意願的20戶農戶擔任起造人，尋覓興建地點，還要處理繁雜、冗長申辦程序，實在不是個別農民能力所及。

監院實際履勘也發現，集村興建農舍成功案件，幾乎都是建築業者採預售方式，以豪華、有農場的平價別墅社區為訴求，對外召集起造人，由業者規劃、申請設計及興建。

劉玉山表示，建築業者在監院諮詢時也說，南科附近推出的集村農舍案，參與起造者有1成是農業、5成是科技業、2成教職、商業或企業主占2成；竹科附近推出的集村農舍，也因為價位比市區住宅低，吸引大量科技業者參與起造。

　劉玉山秀出照片說，履勘集村農舍時，沒有看到住家放置農具設施，倒是看到不少豪華轎車。

此外，他也發現，集村農舍具銷售優勢，且農業用地所有權人還享有地價稅、土地增值稅、贈與稅或遺產稅的賦稅優惠，扭曲住宅市場。990908