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〔自由時報記者陳慧萍、黃維助／台北報導〕在民意強力反彈下，馬政府終針對十八趴優存制度展開新一波的改革，考試院昨天召開臨時院會通過最新的十八趴調整方案，但諷刺的是，依據銓敘部端出的數據資料，凸顯馬政府這次與上次，兩波的十八趴改革方案是在「糊弄」人民，先前不斷宣稱其所提方案比九十五年民進黨執政時代的方案更節省國庫支出，事實卻是馬政府的兩次方案均不如民進黨時代的方案為國庫省的錢多。

依銓敘部提供的書面數據資料統計，單以「退休公、教人員」來說，與十八趴未改革前的舊制相比較，民進黨九十五年執政時期所推動的十八趴改革方案，可為國庫節省六十七．八億餘元的十八趴優存利息支出，馬政府在九十九年提出的改革方案，卻只能為國庫節省廿二億餘元的支出，而昨天的一百年再調整方案，則為國庫節省六十億餘元的支出，當年民進黨的方案才是「省最多」的十八趴改革版。

更離譜的是，先前銓敘部為了替政策辯護，多次強調九十九年方案實施後，在「退休公務人員」部分，每年可為國庫多省一億元，之後又澄清是五年多省一億元。

原本說可省錢卻是花更多

等到銓敘部昨公布書面資料後，外界才赫然發現，馬政府口中可以多節省公帑的九十九年方案，比起九十五年的民進黨版本，反而讓國庫一年多支出逾十六億元的退休公務員優存利息經費，根本不是五年省一億元那回事，銓敘部與國民黨立院黨團之前為九十九年方案辯護比九十五年方案省錢的說法，如今看來卻形同是「說謊」的證詞，也令外界高度質疑馬政府的「誠信度」。

銓敘部長張哲琛坦承，去年通過、今年一月一日上路的「九十九年方案」，雖能為政府節省支出，但若單純計算優惠存款部分，確實比九十五年的民進黨方案增加支出。他還說，九十九年方案確實對政府財政產生負擔，今年元旦實施後，短短一個月，台灣銀行就增加兩百七十億元回存金額，約增加三億元利息支出。

張哲琛解釋，銓敘部過去推估的數據，是給定條件試算的結果，若前提、假設改變，得出的數據就會不同。

綠版本總計可省67億元

根據銓敘部提供資料，民進黨提出的九十五年改革方案，國庫對「退休公務人員」的優存利息可節省經費二十七億餘元，九十九年方案只能省十億六千多萬元。一百年再調整方案，則和民進黨版本較為接近，可省下二十六億餘元，但還是比九十五年方案增加一億多元支出。

但若加計「退休教育人員」，三個方案節省的經費差距則擴大，九十五年方案總計可為國庫節省的退休公、教人員優存負擔經費達六十七億餘元，九十九年僅節省廿二億餘元，一百年方案節省約六十億元。

地方政府負擔確實加重

至於馬政府推動的十八趴改革，不管是九十九年方案或一百年的再調整方案，比起九十五年方案，地方政府都會增加優存利息負擔。

日前地方政府曾反映九十九年方案令其一年多增加三十億餘元支出。當時張哲琛反駁地方政府增加三十億餘元優存利息支出，他請政院主計處調資料，發現地方政府是將過去積欠的利息一併算入；但這項說法事後遭部分地方政府反駁，昨天銓敘部的書面資料也顯示，九十九年方案比九十五年方案，將令地方政府多增加支出至少三十億元。

張哲琛昨天指出，比起九十九年方案，一百年的再調整方案實施後，一年雖可為政府多節省三十四億元，但比起九十五年民進黨版方案，政府的一百年方案，一年約增加六億多元支出。

張哲琛表示，地方政府增加的支出，行政院主計處已經同意由中央政府全額補助。